咸阳市教育局

2025年，全市教育系统深入贯彻落实习近平法治思想，依据《中共咸阳市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《咸阳市2025年法治政府工作要点》及教育领域法治建设年度目标任务，扎实推进各项工作落实，圆满完成了年度法治建设任务。现将全年工作情况报告如下：

 一、主要工作

（一）深化法治理论武装，构建全层级学习教育体系。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为工委（党委）理论学习中心组的学习内容，主要负责人带头学习上级精神，召开工委会21次，中心组学习11次，学习篇目60余篇。坚持机关、中小学幼儿园领导班子会前学法、重大决策前专题学法，提升领导班子依法行政、依法决策、依法治校能力水平。组织全体执法人员学习习近平法治思想，掌握基本内容，指导和推动工作。扎实推进习近平法治思想“三进”工作，指导中小学发挥课堂主阵地和教材主渠道作用，学实用好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《习近平法治思想概论》教材，深入推进大中小学思政课一体化建设，组织实施全市大中小学“同上一节思政课”。按照高中“思想政治”、义务教育阶段“道德与法治”等课程相关要求，着力推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。每学期开学第一周，全体教师围绕“教风、学风、作风”等方面对标对表、自查自纠，重点解决教师层面能力不足、本领恐慌、职业倦怠、责任心不强、执行力不够等突出问题；学生层面解决法治纪律、习惯养成、日常行为等方面存在的问题。

（二）压实法治建设责任，健全闭环式工作推进机制。坚持把法治建设作为“一把手”工程，构建责任明晰、协同高效的工作格局，确保各项任务落地见效。市委教育工委切实履行法治建设领导职责，将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度重点工作，与教育教学工作同部署、同推进，健全形成工委统一领导、主要负责人抓、分管领导促、业务科室督、县校具体落实的工作格局。市教育局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。夯实县市区教育局属地责任，统筹推进法治建设各项工作落实落地。

 （三）坚持依法治教办学，规范全领域教育管理行为。深入开展“三常规一规范”深化内化年活动，通过开展经验分享交流，专家蹲点指导，现场示范引领等方式，将“三常规一规范”由行政推动转向点上推进，促进学校管理、教育教学、学生管理、部室管理各个环节在中小学校落实落细。出台并落实《咸阳市义务教育阳光招生专项行动（2025）工作方案》，优化调整学区，义务段实施免试就近入学，公办、民办学校同步报名、同步招生，高中段推行“同城招生”“公民同招”，实施义务段“教育入学一件事”网上办理，持续规范招生行为。落实《民办学校派驻党组织书记责任清单》，加强党建引领。坚持校外培训机构“五限五抓五防”治理举措，落实有奖举报机制，常态化联合执法，主要领导随机“跟执法”，排查检查各类机构529家，查处隐形变异违规培训46起，公布违规办学典型案例17起，形成有效震慑。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实推进“校园餐”专项整治，实现了膳食资金全流程监管，全市校园餐学校均成立校园膳食监督家长委员会，参与监督招标采购、餐食定价、用餐陪餐等关键环节，使校园餐更放心、营养餐更营养。

（四）健全纠纷化解机制，提升全维度依法治理效能。推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人清单落实，夯实属地责任，推进信访、调解、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行。建立健全群众利益表达机制和沟通机制，畅通群众对教育工作诉求渠道，及时做好义务段招生、教师待遇落实、师德师风、安全维稳等信访接访、息访工作。落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、满意度回访制等“五项制度”，聘请法律顾问团队1个，为行政决策、行政执法、纠纷处理等提供法律咨询服务16次，参与化解纠纷、合同审核11件。依法办理市政府网民留言平台转办件423件，12345便民热线平台548件，省信访系统平台72件、咸阳市一体化在线服务平台22件，及时妥善处理现场到访。收到依申请公开行政复议申请1件依法办结，积极应对行政诉讼案件1件，行政机关负责人积极参加行政复议、行政诉讼及旁听庭审，维护机关合法权益。

（五）构建协同育人格局，完善全链条法治教育机制。落实中小学校法治副校长、法治辅导员制度，加强选聘与管理，充分发挥法官、检察官、律师等法律工作者的力量，为中小学法治教育提供支持。加强与人大、法院、检察院、公安、司法等部门沟通协作，持续深化学校及周边环境依法治理，共同推进青少年法治教育。强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果。加强社会力量参与教育普法的指导和管理，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的工作机制。与检察院、法院、公安局、司法局等单位协同，充分发挥755名法治副校长作用。开展“学宪法讲宪法”“宪法宣传周”“宪法日”“宪法晨读”等主题活动，在“学宪法讲宪法”活动中，获奖学生4名，教师5名，加强了师生法律意识，有力促进了中小学校安全管理水平的整体提升，为校园普法打下了良好环境基础。

（六）强化行政执法建设，提升全流程规范执法水平。严格执法证年审，加强执法队伍管理，市教育局持证人员26人，均为正式在编在岗工作人员，执法证均为新版证件，不存在证件过期、调离、辞职、退休、病故等原因不再具备执法资格的人员证件。县级教育行政部门同步进行了年审。落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》“确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训”要求。初次申领执法证件的人员，在初次申领证件前完成120学时的学习培训，提升行政执法人员专业能力水平。坚持全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，结合民办学校年度检查,开展学科类培训机构“双随机、一公开”联合监管执法。持续抓好教育乱收费、校园周边乱象等治理，用法治手段解决制约教育高质量发展的顽瘴痼疾。依据《2025年全市行政执法协调监督工作要点》和《陕西省教育厅2025年度行政执法监督工作方案》及相关要求，市县教育部门联动协同，完善两级行政执法依据目录和执法事项清单，加强行政执法监督，积极开展执法案卷评查整改，提升行政执法质效。

二、存在问题

全市教育系统在推进法治建设中虽然取得了一些成效，但是对标各项要求，还存在法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，教育行政执法力量相对薄弱，家校社协同开展法治教育还需加强等问题。

 三、下一步打算

市教育局将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央，省、市关于法治建设的决策部署，围绕中心工作，接续发力、再强举措，持续深化法治理论武装，加强执法能力建设，深化依法治校实践，加强联合执法监督检查。加大校外培训领域行政执法力度，推进行政执法监督，推动规范公正文明执法，抓实依法行政、依法治教、依法办学，用法治思想、法治思维、法治手段武装头脑、指导实践、推动工作，为咸阳市创建“全省法治政府建设示范市”贡献力量。