咸阳市教育局

类型：B

咸政教报字〔2026〕18号

签发人：丁收卫

杜海洋代表：

您在咸阳市第九届人民代表大会第六次会议上提出的《关于加强县域教育资源均衡发展的建议》收悉。您指出的高中入学高峰即将到来、学位供给与师资配置面临压力的预判与我市2029年高中入学达峰实际高度一致，提出的建议非常中肯。这些建议，我们将在县域普通高中振兴行动计划中扎实推进落实。现就办理情况复函如下：

近年来，我市高度重视县域高中发展，积极推进县域高中发展提升行动计划，健全工作机制，坚持问题导向，狠抓办学条件保障和师资队伍建设等薄弱环节，促进县域高中内涵发展。

一、加强统筹推进。市教育局制定印发了《关于推进县域普通高中发展提升的意见》，明确了发展目标任务，从加强条件建设、强化队伍建设、推进内涵建设等方面提出了主要工作措施。市委教育工作领导小组专题召开会议，就改善办学条件、加强师资配备等重点工作明确了时间表，夯实县级政府和市级部门的工作责任。市委教育工委委员会议专题审议《关于突出优先发展地位推进基础教育高质量发展的意见》，研究制定重点任务清单，高中教育纳入重要发展事项。市教育局召开了县市区教育局局长及普通高中校长会议，细化安排部署，推进发展提升行动计划顺利实施。

二、优化学校布局。精准对接中省教育“十五五”规划，健全与人口变化相适应的教育资源动态配置机制，建立完善学位需求预测预警机制，摸清区域内基础教育资源底数，精心编制《咸阳市中小学布局规划（2026年—2030年）》。2026年内，按照“强中心、优四向”建设思路，加快经开高中、彩虹高新学校建设，到2030年，全市计划新建改扩建普通高中30所，新增普通高中学位1.3万个。鼓励具备条件的中职学校转设综合高中，推进职普协调发展、有序扩大优质普通高中招生规模要求，提高普通高中入学比例，合理优化调整高中学校布局。

三、加大资金投入。建立经费拨付保障机制，及时拨付中省市有关高中学段建设项目经费、免学费部分及高中生均公用经费。近年来，市财政列出专项资金，重点向薄弱县、学位紧张县倾斜，对改善普通高中办学条件给予奖补支持。压实县区主体责任，各县市区积极改扩建校舍，实施操场改造提升，建设心理咨询、生涯规划教育等功能部室，根据教学工作需求添置了仪器设备和图书资料等，建设智慧校园信息化管理系统，普通高中办学条件进一步改善。

四、强化队伍建设。联合编制、人社部门对全市公办普通高中教师重新核编，在生师比12.5:1的国家标准基础上，为每所公办普通高中增加10%的编制，有效应对选课走班带来的教师结构性缺员问题。近三年，畅通教师招聘“绿色通道”，通过事业单位公开招聘、接收公费师范生和引进高层次人才等方式，全市补充普通高中教师308名、高中教研员4名。逐步提高中高级岗位结构比例，依法落实普通高中教师各项政策性待遇。优化编制管理机制，建立“市级统筹、动态调配、余缺互补”的编制管理机制，开展新一轮中小学教师编制核定工作，按照“班师比+师生比”综合核定编制。建立市县两级教育专项编制“周转池”，用于引进全日制研究生和优秀教师，实行动态管理、循环使用。

下一步，我们将按照您的建议，积极争取国家和省上的项目资金支持，不断加大对各县区支持力度，进一步改善办学条件，加大招聘力度，优化师资调配，推动县域普通高中高质量发展。

感谢您对教育工作的关心和支持。以上答复，妥否，敬请提出宝贵意见。

    承办科室：督导室

咸阳市教育局

2026年4月22日