咸阳市教育局

类型：B

咸政教报字〔2026〕107号

签发人：丁收卫

常王萍代表：

您在市人大九届六次会议上提出的《关于加强青少年教育的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

青少年是国家的未来、民族的希望，是中国式现代化建设的后备力量，加强青少年教育培养、促进青少年全面发展，事关立德树人根本任务落地见效，事关家庭幸福安宁与社会长治久安，意义重大、责任深远。我局高度重视青少年教育工作，始终遵循青少年成长成才规律，积极创新推进“五育并举”深度融合，统筹加强思想道德建设、法治安全教育、劳动实践锻炼与身心健康保障，持续补短板、强弱项、提质效，全力促进青少年全面发展、健康成长。

一、加强思想道德教育，培育向上向善时代新人

我市始终坚持立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，扎实加强未成年人思想道德教育，着力培养学生向上向善的品德，打造具有咸阳特色的德育品牌，我市社会主义核心价值观教育的“咸阳模式”被教育部在全国推广，我市被中央文明委评为全国未成年人思想道德建设先进城市。一是营造优质育人氛围。加强校园文化建设，通过绘制文化墙、建设文化长廊、设立美德少年榜、善行义举榜等形式，将社会主义核心价值观、国学经典、道德模范等内容融入校园环境，实现“校园无闲地，处处皆育人”。目前，已有15所中小学校荣获省级文化建设示范校。二是丰富德育实践活动。广泛开展“弘文励教•立德树人”“扣好人生第一粒扣子”“少年传承中华传统美德”等主题教育活动，通过“童心向党”“我的中国梦”“我们的节日”“红色经典诵读”“寻找最美孝心少年”“家风好少年”评选等系列活动，引导学生树立远大理想，增强爱国主义和社会责任意识。深入开展优秀传统文化进校园、研学旅行等活动，组织学生走进博物馆、纪念馆开展“小讲解员”“小引导员”体验活动，传承中华优秀传统文化，厚植家国情怀。三是强化典型示范引领。建立“最美教师”和“新时代好少年”培养、评选、表彰、宣传机制，用身边事教育身边人，传递崇德向善的正能量。完善家校社协同育人机制，联合相关部门开展校园周边环境综合治理，通过家长学校、线上指导平台等形式，引导家长树立科学育儿观念，形成家校社联动的德育工作合力。

二、强化法治教育，筑牢未成年人健康成长防线

我市始终坚持依法育人，严格落实国家关于预防未成年人违法犯罪和教育惩戒的相关法律法规，多措并举强化青少年法治教育，引导学生树立法治意识，规范自身行为，切实预防未成年人违法犯罪。一是深化法律法规宣传普及。深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，将法治教育纳入中小学教育教学计划，融入日常教学和校园活动。每学期开展“法治第一课”“法治安全教育周”等活动，通过法治报告会、主题班会、案例分析、模拟法庭、红领巾法学院等形式，深入浅出讲解法律知识，普及防范校园欺凌、性侵害、电信诈骗等相关内容，提升学生法治素养。二是规范教育惩戒实施。严格按照《中小学教育惩戒规则（试行）》要求，指导各中小学结合本校实际，依法制定完善校规校纪，明确教育惩戒的具体情形和实施流程，坚持“教育为主、惩戒为辅”的原则，做到客观公正、与学生过错程度相适应。加强对教师的培训指导，明确教育惩戒的边界和方式，严禁体罚、变相体罚学生，引导教师规范、合理使用教育惩戒，及时纠正学生错误言行，培养学生规则意识和责任意识。同时，注重教育惩戒后的沟通帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬鼓励，建立学生教育保护辅导机制，对有需要的学生进行心理辅导和行为矫治。三是健全预防未成年人违法犯罪工作机制。成立未成年人违法犯罪预防和治理工作专班，常态化摸排在校不良行为和关爱帮扶对象，建立“一人一档”关爱档案，落实“动态关注、矫正教育、跟进帮教、关心关爱”四位一体帮扶措施。开展分级矫治，对未成年人不良行为和严重不良行为制定阶梯式矫治方案，通过警示谈话、社区服务、心理辅导、专门教育等差异化措施，实现早干预、早矫治。

三、深化劳动教育改革，落实五育并举育人要求

我市始终坚持全面贯彻党的教育方针，聚焦“课程建构、基地建设、家校共育”三大重点，落实“以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新”的新要求，切实推动“劳动教育+”与更多教育资源深度融合，助推“双减”工作走深走实、提质增效，着力培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。一是强化课程建构，夯实劳动教育基础。全市各中小学严格开足开齐劳动课程，将劳动教育列入课程表，纳入学校教育教学全过程，确保每周不少于1课时。结合学生年龄特点和劳动能力，分学段制定劳动清单，加大课程研发力度，引导学校以活页式、讲义式形式，开发自我服务、家务劳动、劳动技能、公益劳动等类型校本课程，让劳动教育更具灵活性和针对性。同时，坚持融合教育理念，将劳动教育与国家、地方、校本课程深度结合，在各学科教学中渗透劳动观念、劳动态度、劳动技能等培养内容，实现“以劳育人、以教促劳”。二是推进基地建设，拓宽劳动教育路径。积极联动文化、文物、旅游等部门，盘活全市138处科技馆、博物馆、非遗展览馆、红色教育基地、未成年人思想道德教育基地、劳动实践基地等资源，打造了一批具有地域特色、富含德育因素的校外劳动教育基地。三是深化家校赋能，凝聚劳动教育合力。印发《关于建立中小学生劳动教育清单制度的指导意见》，分学段编印《劳动教育清单参考内容》，开发家务劳动、家居美食、养殖种植等6类57个劳动项目。指导家长与学生签订《家庭劳动任务书》，填写《家庭劳动记录单》，引导家长每年指导孩子熟练掌握1-2项生活技能，培养学生居家劳动习惯。广泛开展“家居小能手”“厨艺大比拼”“我是发明家”等劳动技能评选活动，通过班级群、学校公众号等平台展示学生劳动成果，让劳动教育成为学生健康成长的助推器，推动形成“学校主导、家庭参与、社会支持”的劳动教育格局。

下一步，市教育局将认真吸纳您的宝贵建议，进一步补齐工作短板，强化工作举措，持续深化劳动教育改革、加强法治教育和思想道德教育、优化校点布局、减轻家庭教育支出，不断提升我市青少年教育工作质量，努力办好人民满意的教育。

以上答复妥否？请提宝贵意见。

承办科室：基础教育科

 咸阳市教育局

2026年5月8日