咸阳市教育局

类型：B

咸政教报字〔2026〕164号

签发人：丁收卫

张瑞心委员：

您在市政协九届五次会议上提出的《关于加强公办学校保安队伍管理的建议》（第0119号）收悉。首先，衷心感谢您对我市校园安全工作特别是公办学校保安队伍建设的关心与支持。您指出的当前部分学校保安队伍存在的年龄结构偏大、待遇保障不足、专业能力参差不齐等问题切中要害，提出的关于加强准入管理、强化业务培训、提高待遇保障等建议具有很强的针对性和指导性。

我局高度重视您的提案，迅速组织专题研究，并结合公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》及省、市关于校园安全防范建设相关要求，会同市公安局、市财政局等部门进行了认真办理。现就有关情况答复如下：

一、关于“提高准入门槛，优化队伍结构”的建议

针对保安队伍老龄化及素质短板问题，坚持严把“入口关”。一是明确年龄与资质标准。严格落实《保安服务管理条例》，要求新聘校园保安年龄原则上不超过50周岁，退伍军人及具备相关安防资质人员优先录用，确保人岗相适。二是实施双重审查机制。联合公安部门对新入职保安进行全覆盖的背景审查，坚决清理不符合从业要求的人员；同时，指导学校与服务公司建立联合面试制度，从源头上提升队伍综合素质。

二、关于“强化业务培训，提升实战技能”的建议

一是落实岗前与在职培训。督促保安服务公司落实岗前“必训”制度，确保全员持证上岗；市教育局每年联合市公安局、消防救援支队等部门，开展不少于2次全员轮训，内容涵盖器械使用、反恐防暴、消防应急及急救技能。二是强化实战演练。将应急处突演练纳入学校安全工作的“必修课”，要求各校每月至少开展1次以防范暴力入侵、消防疏散为主题的实战演练，切实提升保安员在紧急状态下的反应速度和处置能力。

三、关于“落实经费保障，提高薪资待遇”的建议

待遇保障是留住人才、稳定队伍的基础。针对保安岗位流动性大、吸引力不足等问题，积极协调财政部门，将校园安保经费纳入年度教育经费预算重点保障。同时，探索推行“政府统一购买服务”模式，由教育部门或学校通过公开招标，择优选择实力雄厚的保安服务公司，通过合同约定合理提高保安员的薪酬标准和社会保障水平，特别是对在“护学岗”及安全防范中表现突出者给予专项奖励，增强岗位吸引力。

四、关于“完善管理机制，压实各方责任”的建议

坚持“谁用人、谁负责”与“双重管理”相结合。一是明确管理主体。进一步细化学校与保安服务公司的权责边界，保安员日常管理、考核以学校为主，驻派公司负责业务指导与人事保障；对履职不力或考核不合格的保安员，学校有权要求服务公司在规定时限内予以更换。二是强化技防监督。依托全市校园视频监控平台及一键报警系统，对保安员在岗值守、巡逻巡查情况进行不定时线上督查，将巡查结果与绩效考核直接挂钩，确保门卫值守、巡逻巡查等制度落到实处。

校园安全无小事，保安队伍是守护师生安全的第一道防线。下一步，市教育局将持续跟踪各项措施的落实成效，并真诚希望您继续关心和支持我市教育事业的发展，多提宝贵意见，共同筑牢校园安全屏障。

以上答复妥否，请批评指正。

承办科室：安全稳定科

咸阳市教育局

2026年7月2日